江蘇省發展和改革委員會于2011年6月29日-30日，在徐州市主持召開《徐州市城市快速軌道交通建設規劃（2012-2020）》（以下簡稱《建設規劃》）評估會并進行實地勘察。市委書記曹新平，市委副書記、市長張敬華，江蘇省發展和改革委員會副主任林一峰，市委常委、常務副市長李榮啟，副市長王昊出席上述活動。市發展和改革委員會、規劃局等相關政府職能部門，以及參與《建設規劃》編制的規劃、設計、研究單位的領導和代表參加了會議。會議邀請來自北京、上海、廣州等地的國內軌道交通領域7名專家組成專家組進行評估。集團公司黨委書記、董事長李修明參加會議。

    專家組查閱了有關文件和材料，聽取了徐州市規劃局對城市總體規劃（2007－2020）的介紹，聽取了鐵四院對《徐州市城市快速軌道交通建設規劃》的匯報和南京交規所對《客流預測》的匯報，并組織踏勘現場。

    經過討論和交流，專家組認為，《徐州市城市總體規劃》（2007～2020）、《徐州市綜合交通系統規劃》（2004～2020年》等文件，為編制《建設規劃》提供了良好的基礎，規劃的依據較為充分。《建設規劃》基本符合《徐州市城市總體規劃（2007－2020年）》和《徐州市綜合交通系統規劃》。

    專家組認為，徐州市城市軌道交通的建設對落實城市總體規劃、實現交通發展戰略、加強歷史文化名城保護等方面具有重要意義，發展城市軌道交通是必要的。

    專家組認為，《建設規劃》對徐州市建設軌道交通的必要性論證比較全面，基本符合國辦發[2003]81號文件要求，已具備建設城市軌道交通建設的條件；《建設規劃》提出的徐州城市軌道交通的功能定位和2020年公共交通分擔率基本合理；專家組認為，徐州市規劃的遠景城市軌道交通線網由5條城市軌道交通及2條市郊快軌組成，《線網規劃》遠景規劃編制內容比較全面，線網層次分明，線網規模基本適當，線網方案基本合理，《建設規劃》提出的2020年規劃目標線網結構和線路走向基本符合《徐州市城市總體規劃（2007-2020年）》提出的城市空間結構和用地布局，線路走向基本符合城市交通走廊分布，覆蓋范圍與城市規劃范圍基本吻合，線網總體規模基本適當，適應徐州市城市發展的需要，可以作為本次《建設規劃》研究的基礎和依據；《建設規劃》基于徐州市城市總體規劃，遠景線網規劃為依據，分析了2020年軌道交通的總量需求和建設能力，提出2020年軌道交通建設的兩個方案，并進行定性定量分析比較是必要的。對于近期建設規劃項目選擇，支持徐州市近期重點建設片區，既要緩解主城區（尤其老城區）的交通壓力，同時要充分發揮軌道交通對于新區的土地開發的引導作用，促進近期建設項目的開發建設的原則是合理的。軌道交通近期建設項目選擇應優先在老城區、并根據規劃2020年徐州新區（規劃人口22萬）的發展規劃，首先安排建設1、2號線的建設排序是合理的和適宜的。

    專家組認為，客流預測依據比較充分，基礎資料和數據詳實，采用的預測方法和技術流程正確，預測主要內容全面，采用參數基本適當，預測結果的量級基本可信，可以作為近期建設規劃編制的基礎依據；對近期建設項目的備選方案均開展了相應的客流量預測，對合理選擇近期建設項目方案具有一定的客流支撐作用。

    專家組認為，《建設規劃》推薦的機電各系統方案基本可行，主變電所、控制中心設置考慮了軌道交通線網資源共享，基本合理可行。車輛及機電設備系統綜合國產化率70%以上，符合國家相關規定；車輛段、停車場設置方案、選址及功能定位基本合理。

    專家組認為，《建設規劃》對近期建設項目編制的沿線用地控制規劃思路清晰、內容基本完整，基本保證了軌道交通建設的用地條件和保護范圍，支持項目效益發揮和沿線土地的合理使用；對沿線用地性質的適當調整，基本體現了軌道交通和城市發展相互促進和支持的內在聯系。

    專家組建議對建設時機和建設能力加強全面認證，對規劃年限進行適當調整，同時根據新的規劃期限內的城市經濟能力，重新核算近期建設規模。專家組還就其它事項提出了許多寶貴意見。

圖一：徐州市快速軌道交通建設審查會在徐召開

圖二：集團公司黨委書記、董事長李修明在主席臺上就座

圖三：專家組認真討論我市近期建設規劃