從2009年底到2010年5月初，在市委、市政府的正確領導和三家投資公司負責同志的大力支持下，市國資委副主任、三家投資公司整合籌備工作組組長李修明同志帶領籌備組的同志，用了四個月左右的時間，先后完成了情況摸底、綜合調研、擬定報批整合工作方案，以及協調處理三家投資公司緊急事項等工作。以國投集團組建成立為標志，集團公司已順利完成整合重組。

　　（一）啟動階段

　　去年年末，市委常委會決定對國投、市投、城投三家國有投資公司進行重組。12月23日，張敬華市長召開市長辦公會，決定啟動三家投資公司整合工作。12月25日，張敬華市長召集三家投資公司領導班子，宣布市委常委會和市長辦公會決定，明確李堅副市長擔任整合籌建領導小組組長，市政府宗國、王琦副秘書長、市國資委劉新川主任任副組長；市國資委副主任李修明同志擔任籌建工作小組組長，三家投資公司主要負責人任副組長，具體負責整合工作。12月28日至30日，我帶領國資委的同志連續走訪了三家投資公司，與班子成員進行了座談。12月31日，籌備工作組第一次全體會議在國投總公司召開，三家選派人員到位，籌備工作組開始運作。

　　（二）調研擬定方案階段

　　自去年年底到2月上旬，主要工作是調研摸底，協調推動審計評估工作進度，研究制定整合工作方案。我們主要摸查了三家國有投資公司基本情況，包括資產情況、負債情況、人員配置情況、當前面臨的主要困難以及急需解決的矛盾、問題等內容，調研了外地城市基礎設施投融資工作先進地市的先進經驗模式，包括投資公司職能定位、業務范圍、政府授權國有資產運營、參與土地儲備、重大項目運作模式、投融資案例、企業重組案例等內容。同時，與審計部門銜接，春節前完成了對三家投資公司的審計報告，與國資委銜接，選定中介機構進駐開展評估前審計工作。

　　在充分準備的基礎上，綜合考慮了市委、市政府主要領導、李堅副市長、宗國、王琦副秘書長、劉新川主任、三家投資公司負責人以及市工商局、市編辦等職能部門和三家投資公司法律顧問的意見、建議，七易其稿，最終擬定了《三家國有投資公司整合工作方案（送審稿）》，報送市主要領導。

　　（三）報批方案階段

　　2月5日下午，張敬華市長、李堅副市長聽取了整合工作方案的匯報并原則通過。根據張市長要求，市政府擬定了《市政府關于重組徐州市國有資產投資經營總公司、徐州市投資總公司和徐州市城市建設投資總公司的通知》，經李榮啟常務副市長、李堅副市長和國資委、財政局、工商局、人事局四部門簽署意見后，張敬華市長于2月22日簽發，下發各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

　　（四）集團公司組建階段

　　4月23日，市委常委會明確了集團公司領導班子。4月27日，市政府副市長李堅、市委組織部副部長張立生、市政府副秘書長王琦召開三家投資公司中層以上干部大會，宣布了市委決定。4月28日至29日，集團公司領導班子連續召開了兩次黨委會，研究了當前急需開展的主要工作、面臨的主要困難，并做出了具體布置和安排。5月10日，市工商局頒發了集團公司營業執照，集團公司正式宣告成立。目前，辦公地點已經確定，各項交接工作已經有序展開，人員正在集中，財務正在并帳，資產的清查、清收和各種權屬關系的變更工作正在深入推進，薪酬方案、競聘方案等正在緊張擬定。